波兰已成为欧盟中唯一尚未通过国家立法以实施加密资产市场(MiCA)条例的成员国,因为其总统否决了该法案草案,且议会未能推翻这一否决。
MiCA法案被阻止,否决权获维持
在12月初,总统卡罗尔·纳夫罗茨基拒绝签署一项法案,该法案原本将使波兰的加密资产市场规则与自2024年底起在整个欧盟完全适用的MiCA框架保持一致。
该法律有时被称为加密资产市场法案,旨在根据MiCA建立国内加密资产服务提供商的许可和监管制度。其被否决意味着波兰目前缺乏根据MiCA标准授权许可或监管加密资产服务提供商的国家机构。
随后,议会未能推翻总统的否决权,距离所需多数票还差18票。因此,该立法实际上已无效,若政府再次尝试,必须从头重新起草。
深刻的政治分歧
这次否决暴露了华沙在加密监管方向上的严重政治分歧。纳夫罗茨基总统将其决定描述为保护经济自由和国家主权,他警告称法案部分内容威胁公民自由,且可能对企业施加不成比例的负担。
相比之下,总理唐纳德·图斯克认为有结构的监管对于保护消费者和国家安全至关重要,他提到了对无监管加密市场的担忧。
波兰独自一人在欧盟中
随着该法案目前被阻止,波兰在27个欧盟国家中显得格外突出——这些国家都已采取措施在国内实施或执行符合MiCA的规则。其他国家已开始向加密资产服务提供商颁发MiCA许可,赋予他们欧盟范围内的“护照”权利。
行业观察者表示,这种空白可能使波兰的加密企业处于不利地位,因为它们尚无法利用德国、马耳他、荷兰等地的竞争对手正在借助的统一欧盟监管框架。
接下来会怎样?
波兰政府现在面临着调整其加密货币监管方式的任务。立法者可能会提出一项新法案来解决总统的关切,或通过不同的立法途径实现与MiCA的对接,同时保留国内政策目标。
加密领域的利益相关者将密切关注,因为缺乏明确的国家框架可能影响波兰这一欧洲传统活跃数字资产市场的投资决策、许可和区块链创新。

