폴란드는 자국 대통령이 법안 거부권을 행사하고 의회가 이를 뒤집지 못하면서 시장 내 암호자산(MiCA) 규제를 적용하기 위한 국가 법률을 채택하지 않은 유일한 유럽연합 회원국이 되었습니다.
MiCA 법안 차단, 거부권 유지
12월 초에, 카롤 나브로츠키 대통령은 폴란드의 암호자산 시장 규칙을 EU의 MiCA 체계와 일치시키려던 법안에 서명하기를 거부했습니다. MiCA는 2024년 말부터 블록 전체에서 완전히 적용되고 있습니다.
이 법안은 때때로 암호자산 시장 법안으로 불리며, MiCA에 따라 국내 암호자산 서비스 제공자를 위한 인가 및 감독 체계를 구축하는 것을 목표로 했습니다. 이 법안이 거부됨으로써 폴란드는 현재 MiCA 기준에 따라 암호자산 제공자를 인가하거나 규제할 권한을 가진 국가 기관이 없습니다.
이후 의회는 대통령 거부권을 무산시키지 못했으며, 필요한 과반수보다 약 18표가 부족했습니다. 결과적으로 이 법안은 사실상 폐기되었으며, 정부가 다시 시도할 경우 처음부터 새롭게 작성해야 합니다.
심각한 정치적 분열
이번 거부권 행사는 암호화 규제 방향에 대한 바르샤바 내의 심각한 정치적 분열을 드러냅니다. 나브로츠키 대통령은 이 결정을 경제적 자유와 국가 주권을 수호하기 위한 것으로 제시하며, 법안의 일부 조항이 시민의 자유를 위협하고 기업에 과도한 부담을 줄 수 있다고 경고했습니다.
반면, 도널드 투스크 총리는 규제되지 않은 암호화폐 시장에 대한 우려를 언급하면서, 소비자와 국가 안보를 보호하기 위해 체계적인 규제가 필수적이라고 주장했습니다.
EU에서 폴란드만 홀로
현재 법안이 저지된 상태에서, 폴란드는 27개 EU 국가 중 유일하게 돋보이는 존재입니다 — 이들 모두는 국내에서 MiCA와 일치하는 규칙을 시행하거나 강제하는 조치를 취했습니다. 다른 국가들은 이미 MiCA에 따라 암호화폐 자산 서비스 제공자에게 라이선스를 발급하며 EU 전역에서 ‘여권’ 권리를 부여하고 있습니다.
업계 관계자들은 이 공백이 독일, 몰타, 네덜란드 등 경쟁국들이 현재 활용하고 있는 통일된 EU 규제 틀의 혜택을 아직 누리지 못하는 폴란드 암호화폐 기업들에게 불리할 수 있다고 말합니다.
다음 단계는?
폴란드 정부는 이제 암호화폐 규제 접근법을 재정비하는 과제에 직면해 있습니다. 입법자들은 대통령의 우려를 반영한 새로운 법안을 제시하거나, 국내 정책 목표를 유지하면서 MiCA와 조화를 이루는 다른 입법 경로를 모색할 수 있습니다.
암호화폐 이해관계자들은 명확한 국가 규제 틀이 부재할 경우 투자 결정, 라이선스 발급, 그리고 전통적으로 활발한 유럽 디지털 자산 시장 중 하나인 이 분야의 블록체인 혁신에 영향을 미칠 수 있음을 예의주시할 것입니다.
